Es por el tipo de comportamiento que tienen. El problema radica en que los gobiernos combinan una gran cantidad de empleados públicos de bajísima productividad que generan un producido de muy pobre calidad. O de otra forma: a la falta de gestión se le suma una exagerada cantidad de personas.
Debido a que tienen una enorme cantidad de personas contratadas, los recursos que vienen de los impuestos no alcanzan para nada más que no sea para pagar sueldos. El resto de los gastos que quisieran realizar los tienen que ejecutar financiados con deuda. Lo que tiene como consecuencia que la mayoría de las obras públicas importantes y del resto de los gastos sean financiados con empréstitos.
Por otra parte, como tampoco sobran recursos legítimos (aquellos que vienen de impuestos) para afrontar los servicios de la deuda entonces se renegocian los vencimientos adquiriendo más deuda (1 y 2). Y es así como se desarrolla una dinámica que para el resto de la sociedad resulta imposible de sobrellevar.
Algunos datos
En

El siguiente gráfico es un ejemplo que sirve para mostrar cómo los recursos que provienen de impuestos no alcanzan ni siquiera para pagar los sueldos. Está realizado con los datos del gobierno de Mendoza aunque se puede extrapolar a cualquier provincia argentina. Todas funcionan de manera muy semejante. Al gasto en sueldos públicos se lo ha dividido por lo ingresado en concepto de Ingresos Brutos más Coparticipación Federal. Cuando se supera el 100% significa que el gasto en sueldos es mayor a lo ingresado por estos dos conceptos. Obsérvese la estrecha relación las alzas y bajas del gráfico y la crisis y recuperación económica de

Diferentes soluciones
Se podrían ensayar diferentes soluciones para este problema. Una podría ser aumentando la productividad de esos trabajadores. Y perfeccionándolos para que puedan aumentar la calidad de lo que producen. Otra podría ser mediante un freno o reducción en la cantidad de contrataciones. Una tercera posibilidad podría venir por la vía de los despidos. Y una cuarta, la que eligieron desde que asumieron los Kirchner, pagando pésimos salarios a los empleados públicos.
En lo personal seleccionaría la opción de aumentar la productividad y la calidad y a la vez disminuir la tasa a la que ingresan gente al gobierno. Esto último por lo menos durante unos años.
Notas y links:
1. Deuda: los límites que la Nación les impondría a las provincias - Clarín
2. Historia del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial - Minst de Economía Argentina
Los datos de los empleados públicos son para el año 2005.